求问关于XX村未来如何规划发展的建议和意见

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党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来
，在上级领导的领导和大力支持下，经过XX村全体村民多年来的努力 ，我村新农村建设取得了阶段性成果 。随着高新区的建设和发展,XX村的区位决定了XX村村民形态将面临着历史性的改变。新区框架的拉大
，土地成了最重要的元素，但土地的征收必然使农村面临城市化的进程 ，农民面临向城镇居民转变
。随之而来的是农民失去土地后如何生存？从土地上走出的农民兄弟的就业如何保障？农民的社会保障有谁卖单？建成区内的新农村如何建设？改造后的新农村如何发展？这些成为摆在村级领头人面前的重要难题
，也是考验基层组织建设的一个重要问题。本文通过分析XX的发展和现状，就今后XX村的如何定位和发展 ，提一些自己的拙见 。

首先
，XX村要发展，必须要加强XX村基层干部队伍建设
。长期以来 ，XX有着优越的地理位置
，XX不缺乏勤劳能干的百姓，但XX丧失一次又一次的发展机会 ，不能不说与我们当前的班子队伍的素质有关。基层组织涣散，百姓对干部不信任
，其根源是XX缺乏一群能为老百姓办事的基层干部 。因此，在XX建设一支守信念、讲奉献 、有本领、重品行的村干部队伍 ，对做好今后我村工作至关重要
。我村干部整体上讲素质是有的
，但个别人，私心较重 ，互相掣肘。因此提高他们的素质
，调动他们的工作积极性，使大家的劲往一起使 ，心往一起想
，这样老百姓才会踏实的跟着两委走 。加强基层干部队伍建设，吸引新鲜的血液进入村干部行列 ，成为目前工作的一个重点
。大力吸收村里的能人
、正人、退伍人员到村干部的队伍中来
，从整体上改变目前的涣散局面，培养一批致富的带头人 ，为XX的发展打下坚实的组织保障。

第二，加大对村民的培训
，大力发展服务业 。

XX村的地理位置决定了XX不能走高效农业或者加工业的道路
。稀缺的土地使我们失去的发展这些行业的先决条件。考虑到我村已经被周边的新区建设所包围，XX的发展必须和高新区的发展联系到一起 。高新区以高新产业为主导产业发展强劲 ，大量的高素质员工到来必然要求与城市建设配套的服务行业到位
，周边大学城建设也为显现的高新区服务行业发展滞后的短板。因此加大对村民的教育和培训，让他们都掌握一技之长 ，根据不同的年龄阶段进行持续长期的培训工作
，不断更新他们的知识结构，提高他们的文化素质 ，为高新区提供优质的服务打下良好的基础条件
。

一 、推进新农村建设
，首先要培养新型农民。其原因在于：农民收入水平提高
、城乡收入差距缩小的前提，是农村劳动力不断转移到非农产业就业 ，XX村的农业劳动力大量的闲置
，而周边又急需大量的高素质服务人员，加强对失地农民的培训 ，成为实现我村劳动力成功向非农产业转移的先决条件 。所以，切实抓好培养新型农民的工作
，也是新农村建设的重要内容

二、在鼓励农民自己创业的基础上大力发展服务产业，根据XX的区位优势大力发展 ，餐饮 、商场
、家政服务行业
。组建自己的家政服务公司和物业管理公司。通过对员工的培训
，提高服务的质量，优化服务结构 ，建立优质的服务产业 。我村处于高新区的内部
，又在郑州大学和河南工业大学的结合部，两个学校的家属院都在建我村附近 ，随着高新区的快速发展必将形成的较大消费市场；加之大批学生向新校区转移
，教师也会随之完成吃住在新区的过程，巨大的学生和教师资源也将是一个庞大的消费群体
。作为XX人 ，我们责无旁贷的为这些群体搞好服务
，使他们在新区住的安心，住的方便。因此 ，发展服务产业将是我们今后的必然出路 。

第三，以土地为资本
，实现村民变股民
。

根据十七届三中全会关于农村土地流转意见的精神和我市城中村改造的要求，自己主导完成我村的改造工作成为将来XX发展的一个不错的选择。作为一个存量土地几乎为零的村庄 ，发展高效农业的道路基本上是不可能的
，但巨大的区位优势决定了我们以土地变股民的必然出路 。走其他村庄改造的老路只会让XX进入一条死胡同
。改造后的我们靠什么去生存？成为每一个真心为失地农民考虑人的必然思索。我们只有解放思想，敢于创新 ，把我们现有的土地等生产资料量化到每个人
，由村里组织以土地的为资本入股开发企业，每个人成为开发项目的股东 ，以自己的股份长期保障农民的收益 。

就具体而言
，以现有的土地为股份，联合开发商以土地入股 ，而不是把土地卖给开发商
，再结合我区整体规划，建设高标准的写字楼和商业中心 ，村集体参与整体的改造和开发。物业建成后，根据双方协议的股份比例
，农民在将来的商贸中心以自己持有的股份长期分红，使改造后的村民有一个稳定的收入
。这样可以有效地解决了“分光 ”、“用光”的短期行为 ，从长远上为村民的生活提供了保障。成为股东后可以分红
，农民有了维系生活的手段，就可以腾出时间进行学习“充电
” ，或进行“二次创业”
，甚至可以参与自己组建的企业的经营管理 。由于成为股东，村民利益与这块土地上的整体利益密切相关 ，任何有利于这块土地上的发展的事
，都是自己的事，也在一定程度使农民关注村集体的发展 ，提高他们参与集体事务的积极性
。

第四
，建立村民社区，让XX村走向真正城镇化之路。

建立村民社区后 ，将农民归并起来居住，一方面可以极大的提高老百姓的居住环境
，让农民变成了真正的“市民 ”；另一方面也可以提高土地的利用率，让剩余的宅基地 、耕地量化成股份 ，为农民入股
、扩股提供了前提条件；再者归并的土地统一规划
，进行二、三产业的开发 。通过撤村建（社）区我们可以自己管理自己的社区，为开展丰富多彩的文化娱乐活动提供了条件 ，有利于新农村精神文明建设
。通过建立社区
，组建完善的社区服务设施，建设自己的医院 ，幼儿园
，村民休闲活动中心，老年活动中心 ，让能够创业的年轻人安心创业
，让老年人有一个安度晚年的好环境。

第五 、XX未来充满了期待 。

放眼XX未来，要深入贯彻党的十七大精神 ，以科学发展观为指导，发展现代化社区
，构建和谐新农村，发展XX的房地产业
、服务业 ，实现XX又好又快的发展
。XX将沿着城市化的道路前行
，XX人将抓住历史提供给我们的机遇，以城中村改造为契机 ，建设现代化的新农村。经过XX人的共同的努力
，明天的XX村将是一个名副其实的“生产发展、生活宽裕 、乡村文明、村容整洁
、管理民主
”的社会主义新农村建设中的

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